近日,交通运输部、农业农村部、国家邮政局发布通知,公布第四批“四好农村路”全国示范县名单,其中竹溪县成功入选。
自创建工作以来,竹溪县认真贯彻落实习近平总书记关于建好、管好、护好、运营好农村公路的指示批示精神,连续多年将“四好农村路”建设纳入全县十大民生事项,举全县之力、汇全县之智推进“四好农村路”建设。高规格成立以县委、县政府主要领导为组长的创建工作领导小组,县级财政严格按照建设标准和要求,足额配套落实农村公路养护资金并建立长效机制。截至目前,全县农村公路总里程达到3231公里,户户通硬化路率达100%,实现村村通客车、村村通物流,农村公路通达深度、通达广度得到显著提升。竹溪县于2019年荣获全省四好农村路示范县,2022年成功入选“四好农村路”全国示范县创建单位。
高标准建设,铺筑乡村振兴的康庄路
坚持规划和政策同行
坚持修一条路、改变一村面貌、带动一方发展的原则,科学编制《竹溪县“四好农村路”发展规划》《竹溪综合运输服务“十四五”发展规划》等交通政策文件,倾注整县力量、整合全县资源,逐步构建起“政府主导、社会参与、全民共享”的“四好农村路”发展新格局。
坚持政府和群众同担
公路建设投入大、建设难是长期制约我县交通运输事业发展的最大瓶颈,为此竹溪县采取对上争取、政府统筹、市场引入、群众参与等多种方式,累计整合资金近20亿元投向农村公路领域,其中:争取债券资金1.2亿元全部用于普通公路建设;调剂农业、水利等资金8000万元用于安防工程;融资贷款6.9亿元支持“四好农村路”建设;充分发挥乡贤能人、产业大户作用,引导社会各界捐赠近2亿元投入通院到户路建设,形成了上下齐心修路、干群同心护路的浓厚氛围。
坚持建设和民生同进
我县先后完成县乡道提档升级689公里,通村组道路1145公里,通院入户路952公里,产业路400余公里,“四好农村路”示范路340公里。特别是2023年,在极度紧张的财政压力下,我们仍然对标“四好农村路”全国示范县创建整改要求,高标准完成农村公路路网连通工程59公里、农村公路提档升级工程89公里,新建桥梁4座。户户通公路已经成为我县助力乡村振兴、服务民生发展的最强支撑。
高水平管养,保畅规范标准的品质路
体系化管理解决“谁来管”问题
设立专门机构。抢抓机构改革契机,成立县农村公路事业发展中心,分区设立5个中心管理站,按照不低于“1530”标准配套养护资金,足额保障人、财、物需求;推进协同执法。建立县乡村三级路长制,印发农村公路管理养护权力和责任两张清单,实现县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。
市场化改革解决“谁来养”问题
创新建立“专养+群养”的分级养护模式,专业养护提能。引进培育5家市场主体,依托养护公司机械化、专业化能力加速补齐养护短板。群众养护提效。充分发挥全省共同缔造试点县优势,设立176个积分超市,积极争取县委、县政府将路田分家、路宅分家、路域环境等纳入积分制管理,2.3万余户群众深度参与公路养护,实现从“让我养”到“我要养”的转变。
多元化激励解决“养得好”问题
与绩效考评挂钩,先后出台《竹溪县农村公路养护管理办法》等系列文件,将农村公路管养纳入全县绩效综合考评,实行位次管理;与资金拨付挂钩,以月评季督年考核,动态评价农村公路养护成效,考核拨付养护资金,实行成效管理;与激励评优挂钩,每年预算100万元资金,对创建四好农村路示范线路有成效、有影响的实行资金倾斜和激励管理。
高质效运营,打造服务发展的经济路
以路便民
我县每年预算1500余万元,专项支持农村客运发展,5家客运公司构建起公交车、农村客运、班线客运、出租汽车、租赁客车“五位一体”的农村客运服务网络,先后开通23条城乡公交线路,9条农村客运班线和100余条通村区间客运运营线路,实现覆盖城区、连接乡镇、辐射乡村的一体化客运网。
以路促旅
始终把交通先行作为康养旅游发展的第一步,整合资金力量升级改造夯土小镇、电影小镇等多个4A级景区道路,400余条旅游公路将全县12个景区、198个景点串联互通。新建最美乡村路350公里,绿化农村公路1050公里,建设公路景观节点63处,143个美丽乡村农村公路由普惠性服务向高质量发展转变。
以路惠农
建设秦巴电商产业园县级物流配送中心,整合16家物流企业和350余台社会物流车辆,协同开展乡村电商物流配送服务。以346国道、238省道等干线公路为主骨架,布局有机绿茶、道地药材、高山蔬菜等8条农特产业带,12家农业龙头企业、1243家专业合作社、3.6万户种养殖群众和100余万亩产业基地实现联园串户。
“四好农村路”建设是一项重要的民生工程、民心工程、德政工程,示范县创建是推进“四好农村路”建设的重要载体。我县将坚持久久为功的韧劲、奋斗不止的拼劲,始终如一的保持对全县交通运输事业的重视投入,突出因地制宜、特色差异,加快建设一批发展有需要、群众呼声高的致富路、民生路、产业路,积极扩展农村公路的服务附加值,不断丰富“四好农村路”的深刻内涵。
路畅景美惠民生,一条条“幸福路”描绘出富美乡村的新画卷,谱写着乡村振兴的新篇章,为家乡竹溪点赞!