云上竹溪客户端讯 记者 赵毅 报道：“这张就是我们村的地质灾害应急处置指引图，哪里是地灾隐患地带？哪里是避灾场所？发生地灾后村民该如何逃生？都标注得一清二楚。”

9月13日下午，记者来到兵营镇明家梁村，该村党支部书记方友彦在村宣传栏前，指着明家梁村地质灾害应急处置指引图，详细地解释了这幅防灾处置指引图的作用。

在兵营镇四条沟村，村党支部书记冯刚对照着该村的地质灾害应急处置指引图，现场向地灾监测员和地灾影响户讲解应急避险转移路线、应急处置避险流程。地灾监测员们“一图读懂”了防灾避灾的关键要领。

“地质灾害发生前后，现场情况十分紧急，这张图能在危急时刻让我们保持清醒的工作思路，让应急预警响应更加迅速、人员转移安置更加有序、救援协调联动更加顺畅、指挥制度体系更加完善。”冯刚表示，自从村里有了这张图，他们的应急避险工作有了更加明确的方向，给群众带来了实实在在的“安全感”。

基层处于应急管理第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，是突发事件处置的第一现场和前沿阵地。基层老百姓受教育程度不同，文化水平参差不齐，有文盲，还有半文盲。单纯的应急处置宣传标语、防灾视频并不适应农村的每一个群体。如何让每个老百姓都能用最简易的方式知晓应急避险知识，最便捷地明白逃生路线，兵营镇落实“三项制度”，探索推行“一张图”，有力破解了基层应急管理工作的“最后一米”。

该镇建立地灾点信息核查制度，以全镇17个地质灾害点为重点，由联系村的镇干部牵头，村干部配合，对每个地灾点现状、发展趋势、影响范围进行实地核查，结合“数公基”建设，建立地灾点基础信息一览图，做到地质灾害点影响范围、影响人群清晰明了。

掌握了地灾点的基础信息，转移路线如何制定？应急避险场所选择在哪里？这些就成了应急避险中最关键的一环。该镇落实转移路线勘察论证制度，并结合情景模拟演练，确定最科学的避险转移路线。

现在，在兵营镇10个行政村，村村都有一张地质灾害应急处置指引图。这张图以各村实际为蓝底，囊括了灾害点人员基本情况、应急处置流程、逃生路线等内容，通过“挂图作战”，生动形象地将处置程序“任务清单化、清单流程化、流程规范化”，让群众熟悉避险“窍门”与“路线”，关键时刻成为保障群众生命安全的护身符。

该镇还结合乡镇应急指挥中心建设，建立了镇干部、村干部、地灾监测员、农户四级联动应急响应体系，紧盯巡查预警、险情上报、预案启动、人员转移等关键环节，逐项明确工作责任人和联动响应措施，形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援体系。今年，该镇共组织开展各类应急演练22次，极大地提升了镇村干部和群众的风险预警能力、协同配合能力、科学处置能力。

近年来，兵营镇坚持人民至上、生命至上，按照以防为主、防救结合思路，聚焦基层应急管理存在的设备不足、力量不强、能力不够等问题，以完善应急管理体系为抓手，把抓基础和强能力、抓当前和谋长远结合起来，落实“四个三”举措，完善“一张图”指引，筑牢安全底板，守牢安全底线。